Военные действия подвергли каждого украинца испытаниям, не виданным прежде. Агрессия России оказывает неоспоримое давление на многочисленные секторы украинской экономики. Помимо прекращения обстрелов Украине жизненно необходимо восстановление и модернизация экономики, нужны надежные партнеры для помощи и дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества.

Об экономике новой послевоенной Украины в интервью Front News Ukraine c Анатолием Амелиным - сооснователем и директором экономических программ Ukrainian Institute for the Future.

- Какой урон по вашим оценкам был нанесен украинской экономике вследствие более чем 20 дней активных боевых действий?

АА: От 20 до 30% годового ВВП. Если говорить об ущербе, нанесенном инфраструктуре, я встречал несколько оценок, начиная от 50 миллиардов до 300 миллиардов долларов. Точные оценки сделать сейчас практически невозможно, потому-что неизвестен полный объем разрушений. Ущерб нанесли не только транспортной инфраструктуре, но и жилой инфраструктуре, а также социальной инфраструктуре. Ущерб нанесен и бизнесу, который или закрылся, или был релоцирован. Мы потеряли больше 3 миллионов человек, вовлеченных в экономические процессы. Люди, которые выехали за пределы Украины, выпали из экономики, соответственно, не создают продукт. Кроме того, они не являются потребителями продукта в Украине.

Только набор этих факторов в совокупности может дать итоговую оценку потерь для экономики. Если говорить субъективно, отталкиваясь от ВВП, оценка от 20 до 30%, это будет реалистичная цифра. Но когда мы говорим о ВВП, это продукт, который ежегодно создается. То есть такой продукт не будет создан. К нему нужно прибавить тот объем урона, который был нанесен инфраструктуре, а тут соответственно оценки будут гораздо больше. Если мы отталкиваемся от того, что ВВП Украины 200 миллиардов долларов, то это примерно 65 миллиардов. Еще не менее 100 миллиардов долларов нанесенного ущерба только за вот эти 3 недели войны. Если мы добавим ущерб, который был нанесен, по разным оценкам, после аннексии Крыма и оккупации Донбасса, там еще около 240 миллиардов.

Я всегда стараюсь напоминать, что в 91-м году Сбербанк России  изъял у украинского посольства даже филиалы Сбербанка и сбережения украинцев. Если с учетом инфляции посчитать деньги к сегодняшнему дню, то набегает еще около 200 миллиардов. В ВВП 2022 года мы недополучили 30% ВВП, 30% недополучим и в следующем году. Да, экономика будет восстанавливаться, но выйти на уровень конца 2021 го года мы сможем не ранее, чем через 5-7 лет.  Необходимо наличие инвестиций, ресурсов для восстановления - опять таки накопительный эффект. Общая цифра совокупного ущерба, который причинили Украине, вряд ли будет меньше 500 миллиардов долларов.

 

- Мы видели брифинг премьер - министра и обращение президента. Понимаем, что государство привносит определенные изменения и в налоговую систему, и в плане работы таможни. Какие перспективы стоит ожидать от этих принятых мер?

АА: Это некий антикризисный набор действий, который позволяет экономике держаться на плаву. Реформой  же будет то, что запустим после победы. Налоговые послабления будут действовать до момента завершения боевых действий. Соответственно, после завершения все вернется на круги своя.  Восстановление экономики будет требовать иных правильных подходов. Здесь точно нужна радикальная налоговая реформа, которая создаст возможности для украинского бизнеса аккумулировать ресурсы. Следует снизить административное давление, упростить систему взаимодействия с государством,  максимально социализировать и, соответственно, создать условия для внешних инвесторов. Таким образом им будет выгоднее входить в Украину с учетом тех рисков, которые у нас будут сохраняться несколько лет, нежели выбирать другие юрисдикции.

Нынешние послабления очень точечные и не являются, значимыми  для будущего Украины регуляторной. Трансформация также впереди. Самое главное -  судебная реформа, без которой экономика тоже не будет выживать. Бизнес должен чувствовать защищенность. Необходим  арбитр между бизнесом и государством, которому можно доверять. Существующая судебная система такую роль не выполняет. Нам необходимо создавать условия для экономики, где создается добавленная стоимость, в первую очередь в интеллектуальной сфере. Это будет требовать трансформации военно -промышленного комплекса Украины, трансформации  системы науки Украины, усовершенствования системы образования. Нужны совершенно иные навыки и знания, нежели готовит сегодняшняя система. Такой и будет перезагрузка экономики. Самое значимое то, что сегодня это проговаривается в эшелонах власти.

 

- Власти дают советы оставаться на своих рабочих местах, продолжать то, что люди делают. Как, по вашему мнению, следует сейчас поддерживать экономику?

AA: Я бы не ограничивал налоговые послабления сроком завершения войны. Как минимум нужно полгода действия этих норм после завершения войны, чтобы бизнес  мог предсказуемо планировать будущее. Давайте будем честными: бизнес сегодня в основном делает ставку не на заработок денег, а на поддержку украинской армии и волонтеров. Все мои друзья, кто вовлечен в бизнес, поступает именно так. Поэтому бизнесу необходимо после победы иметь возможность восстановить свою ресурсную базу. В течение этого полугода должна быть анонсирована налоговая реформа. Либеральная, прогрессивная, не точечные послабления, которые есть.

Институт будущего полтора месяца назад презентовал концепцию Налогового кодекса. Мы завершаем подготовку такого документа и думаю, что через месяц мы презентуем сам текст Налогового кодекса.

 

- В поиске новых возможностей и развития для украинского бизнеса мы обсудили действия правительства. Что можно посоветовать бизнесменам в данный момент и на будущее?

АА: Главный посыл - осознание того, что война закончится. У  Украины очень хорошие шансы получить поддержку Запада. Восстановление экономики -  это и восстановление инфраструктуры, и поддержка бизнеса соответственно.  Не переносите бизнес далеко и из Украины. Уверен, что Украина после победы получит режим максимального благоприятствования в развитии. Здесь будет развиваться  потребительский рынок, на первом этапе будет большой государственный заказ. Здесь возможности откроются больше, чем в Европе или в других странах.

 

Внимание к Украине  поднимается на максимально высокий уровень, а мировая система будет трансформирована между двумя полюсами. Китай и США будут определять будущее России и будущее Украины. В ближайшие две недели нас ждут новости в этом  формате. То, что устроила Россия, уже не устраивает никого. Если в первые дни Запад смотрел на действия КНР, снисходительно закрыв глаза. Сейчас же Россия стала изгоем, и даже Китай воспринимает ее как младшего партнера, как пасынка, которого некуда девать, но из которого Китай постарается выжать максимум.

 

Украина впервые, наверное, за 30 лет показала субъектность. Одним из признаков субъектности есть возможность влиять на действия других субъектов. И Украина, украинский народ своими действиями изменил политику и мировую повестку. И это открывает для Украины большие возможности.

David Obukhov
Front News Ukraine